Den EU-kommissionen har nyligen lagt fram två strategier som syftar till att stärka kontrollen vid unionens gränser samt göra Europa mer attraktivt för arbetskraft inom bristyrken. Under en presskonferens i Bryssel presenterade Henna Virkkunen, säkerhetskommissionär, och Magnus Brunner, migrationskommissionär, en femårsstrategi för migration och asyl samt unionens första viseringsstrategi.
Strategierna markerar ett viktigt skifte mot vad kommissionen beskriver som en ”balanserad migrationspolitik” där tre centrala mål ska uppnås parallellt. ”Vi arbetar mot tre lika viktiga och ömsesidigt stödjande mål: att förhindra illegal migration, att skydda dem som behöver skydd och att attrahera den talang som Europa behöver”, förklarade Virkkunen.
Antalet irreguljära gränsövergångar till EU har minskat stadigt under de senaste två åren. Frontex rapporterar att antalet minskade med 26 procent under 2025, efter en minskning på 38 procent året innan. På vissa rutter, som den så kallade Västbalkanrutten, har antalet illegala inresor sjunkit med hela 90 procent under de senaste tre åren.
Trots dessa positiva siffror kvarstår dock stora utmaningar. Endast omkring en fjärdedel av dem som får ett utvisningsbeslut lämnar unionen, medan nästan en fjärdedel av alla asylansökningar kommer från medborgare i länder vars invånare kan resa till EU utan visum. En betydande andel av dessa ansökningar anses sakna grund, enligt kommissionen.
Den nya migrationsstrategin bygger på fem huvudsakliga prioriteringar. Den första är en skärpt migrationsdiplomati, där EU ska använda tillgängliga verktyg för att få partnerländer att samarbeta bättre kring återtagande av sina medborgare som vistas illegalt i EU. Den andra prioriteringen handlar om att stärka EU:s yttre gränser, med ett nytt in- och utresekontrollsystem som redan registrerat över 20 miljoner in- och utresor.
Den tredje prioriteringen syftar till att bygga ett rättvist och anpassningsbart asyl- och migrationssystem, där EU:s migrationspakt är central. Den fjärde prioriteringen fokuserar på effektivare återvändandeprocesser, medan den femte handlar om att attrahera arbetskraft och talang för att stärka EU:s konkurrenskraft.
Kommissionen presenterade också unionens första viseringsstrategi som syftar till att göra visumpolitiken mer strategisk och anpassad till EU:s intressen inom säkerhet och ekonomisk konkurrenskraft. Strategin innefattar konkreta förslag som att skapa ett modernare system för visumfrihet och att stärka möjligheterna att införa restriktiva visumåtgärder mot länder som inte samarbetar.
Det är medlemsländerna som avgör vilka talanger och kompetenser som behövs på arbetsmarknaden, enligt Brunner. Han framhöll också att den åldrande befolkningen och digitaliseringen skapar ökade behov inom vård och IT-sektorn. EU:s avtal med Indien om arbetskraftsrörlighet för bristyrken lyftes fram som ett viktigt exempel på hur EU kan attrahera nödvändig kompetens.
Genomförandet av dessa strategier kommer att ske under de kommande fem åren, med särskilt fokus på att implementera migrationspakten som träder i kraft fullt ut i juni 2026. Kommissionen har avsatt 3 miljarder euro i finansiering för att stödja medlemsländerna i genomförandet av dessa åtgärder.
