Regeringen har infört krav på att personer som vill bli svenska medborgare måste klara ett prov i svenska och samhällskunskap. Trots detta ställs nu frågan på sin spets, då de lärosäten som fått i uppdrag att utforma proven uttrycker starka protester mot uppdraget.
Lotta Edholm, högskoleminister, betonar vikten av att proven ska bli klara så snart som möjligt. Universitets- och högskolerådet, tillsammans med Göteborgs universitet och Stockholms universitet, har fått uppdraget men Stockholms universitet har protesterat, med argumentet att deras fokus bör ligga på forskning snarare än politiska uppdrag. Johan Forssell, migrationsminister, har svarat att universiteten är statliga myndigheter under regeringens ledning.
Enligt en rapport från UHR, den myndighet som praktiskt ska genomföra proven, ligger tidsplanen för provens färdigställande i farozonen. Enligt deras bedömning kommer inte proven att kunna genomföras i enlighet med regeringens tidsram, som anger den 17 augusti 2026 som deadline. Susanne Wadsborn-Taube, avdelningschef vid UHR, förklarar att det tidigast kan bli aktuellt med prov i svenska först hösten 2028.
Wadsborn-Taube förklarar att det är en komplicerad process att utveckla ett prov som ska baseras på vetenskapliga grunder och beprövad erfarenhet. Proven i samhällskunskap bedöms vara enklare, men Göteborgs universitet kan endast producera prototypuppgifter som kan utgöra en grund för ett framtida delprov. Endast ett provtillfälle i samhällskunskap kan genomföras under 2026.
UHR har ännu inte mottagit någon återkoppling från regeringen. Edholm kommenterar att tidsaspekten är en utmaning och att det är viktigt att proven kommer på plats snarast. Hon påpekar också att förslaget om medborgarskapsprov har diskuterats i Sverige i över tjugo år, sedan valet 2002.
Det nuvarande lagförslaget bygger på en utredning från den föregående mandatperioden och var en del av januariavtalet mellan Socialdemokraterna, Liberalerna, Centerpartiet och Miljöpartiet. Edholm framhåller att det finns en bred politisk enighet om att ett medborgarskapsprov är en nödvändig väg framåt för att främja integrationen i samhället.
Hon anser att provet kan fungera som en motivation för invandrare att förbättra sina kunskaper i svenska, vilket är en viktig faktor för att öka deras chanser att få arbete.
Enligt regeringens uppdragsbeslut behöver UHR hjälp av aktörer med ämneskompetens och erfarenhet av att utveckla storskaliga prov på vetenskaplig grund. Det första steget inkluderar delprov i samhällskunskap samt hör- och läsförståelse i svenska, medan det andra delprovet, som omfattar skriftliga och muntliga färdigheter, ska introduceras så snart som möjligt.
Det är tydligt att utmaningarna är många och att vägen framåt för medborgarskapsprovet är komplex. UHR fortsätter att arbeta med förberedelserna, men det står klart att provet inte kommer att vara klart enligt den ursprungliga tidsplanen.
