EU-kommissionen har idag presenterat två olika förslag för att tillgodose Ukrainas ekonomiska behov, där man föreslår miljardlån som antingen ska säkerställas genom EU-budgeten eller genom frysta ryska tillgångar. Detta meddelades under en presskonferens i Bryssel av kommissionsordförande Ursula von der Leyen och finanskommissionären Valdis Dombrovskis.
Enligt von der Leyen befinner sig Ukraina i en kritisk situation där det är viktigt att ge dem de medel som krävs för att kunna försvara sig och för att kunna föra fredsförhandlingar från en stark position. De dubbla förslagen har överraskat många, då man förväntade sig enbart ett förslag som baserades på de frysta ryska tillgångarna, som för närvarande finns i Europa på grund av konflikten.
Det alternativ som involverar EU-budgeten skulle dock kräva enighet bland medlemsländerna, medan ett lån baserat på ryska tillgångar kan godkännas med kvalificerad majoritet. Det primära spåret tycks därför fortfarande vara att använda de frysta tillgångarna. Enligt nyhetskällan Politico Europe kan det aktuella lånet uppgå till totalt 165 miljarder euro, vilket motsvarar 1 800 miljarder svenska kronor, baserat på 140 miljarder euro i ryska tillgångar som förvaras av Euroclear i Belgien samt ytterligare 25 miljarder euro i andra EU-länder.
EU-ledningen hoppas på att dessa förslag ska få grönt ljus från samtliga medlemsländer under det kommande toppmötet i Bryssel den 18 december. Sverige har uttryckt sitt stöd för förslagen. Utrikesminister Maria Malmer Stenergard betonade vikten av dessa lån och menade att de kan bli en ”game changer” för Ukraina.
Trots det starka stödet finns det motstånd, särskilt från Belgien, där majoriteten av de ryska tillgångarna förvaras. Belgiska myndigheter har uttryckt oro för att de kan ställas inför tuffa skadeståndsanspråk från Ryssland. Premiärminister Bart De Wever har krävt skriftliga garantier för att riskerna ska delas mellan länderna. Malmer Stenergard har bekräftat att det är viktigt att även Belgien känner sig trygg i en eventuell lösning.
För att möta Belgiska myndigheters oro uppges EU-kommissionen överväga att förlänga tidsramarna för frysningen av de ryska tillgångarna, vilket skulle kunna minska risken för att länder som Ungern blockerar förlängningen och därmed utlöser krav från Ryssland. Von der Leyen har bekräftat att man har lyssnat noga på Belgiska bekymmer och att det finns starka skyddsåtgärder på plats för att hantera dessa risker.
